rpei 各级政府法制机构与本级人民检察院、信息化主管部门有效加强了对本级及下一级执法系统有关平台规范应用与互联工作的督促及指导。
唐山市滦县兴隆钢铁有限公司3号高炉无组织排放严重。芦台经济开发区管委会规划建设管理局重污染天气专项应急预案无落实清单，存在照搬照抄问题，在正式文件中出现其他县的地名。
此外，部分企业存在环境问题：天津市北辰区河北工业大学供热站1台40t/h、1台20t/h燃煤锅炉仅配套简易的水膜脱硫除尘一体式设施，脱硫设施未正常运行，脱硫液pH约为5，烟气无法达标排放。鹤壁市应急管控清单不全面，全市水泥粉磨站均未纳入管控清单，佳吉轮胎有限公司等一些挥发性有机物排放较多的橡胶、轮胎生产企业未纳入。密云区燃煤锅炉窑炉清零任务完成不彻底，按照《京津冀大气污染防治强化措施(2016-2017年)》，北京市城镇地区应于2016年10月底前，基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，检查发现密云区仍有5台10蒸吨以下燃煤锅炉。环保部发现的主要问题包括：北京市质监局未按照《2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解2016年工作措施的通知》2016年6月底前发布《胶黏剂和建筑类涂料挥发性有机物含量限值标准》的要求，发布限值标准。太原市华豹涂料有限公司重污染应急预案为网上下载模板，预案中相关地址仍为模板中其他省的地址，无可操作性。
衡水市深州凯普达汽车部件制造有限公司属于河北省2号调度令中应错峰停产企业，未落实错峰停产要求。廊坊市大唐木业有限公司废气治理设施擅自停运，打磨工序粉尘无组织排放，异味明显。过去烧煤，现在用气用电，会带来整个区域的能源结构改变、优化，甚至是能源革命。
总体分析而言，我们觉得主要是由于这4方面的原因，导致这么一个结果。总之，通过这些工作，要严肃《大气十条》刚性要求，推动各地切实改善大气环境质量。我想问一下，下一步在调整产业结构方面，如何继续加大对京津冀区域大气污染治理成效的巩固和拓展，在产业结构调整和散煤治理方面有没有进一步的措施?谢谢。这是一个民心工程，老百姓是非常欢迎的，关键是我们各级党委、政府部门要按照中央的要求，把明确的任务要落实，落实到位。
五是加强督促协调，积极推进油品升级。但是应该说去年，京津冀地区在落实强化措施方面，在散煤替代方面做了大量的工作，刚才我跟大家通报了他们的完成情况。
人民日报记者：他们有预案，要不要、什么情况下要报审一下?赵英民：我们正在核查应急预案，首先是帮助地方发现问题，然后通过发现的问题，督促地方整改。京津冀地区大气污染治理存在五大难点中国新闻社记者：刚才您讲过今年是《大气十条》第一阶段的决战之年，我想问一下北京和河北实现目标有哪些困难?谢谢。但用遥感监测是非常好的事情，因为可以实现高效率地管控机动车。在十三五规划中，将优良天数比例列为约束性指标。
散煤替代工作一定要落实到位中央人民广播电台记者：之前采访的时候发现各地都存在这样的情况，大家汇报已经完成多少电代煤、气代煤，但是很多时候是管道、设施完成了，真正情况是由于老百姓一些意愿，或者因为一些配套，可能还在用煤。下一步针对这些问题，我们将对工业源、移动源、生活源等多类污染源综合施策，在改善PM2.5同时遏制臭氧的污染，主要是4个方面：第一是对十三五的约束指标完成情况加强监督考核，推动各地对臭氧和PM2.5的协同控制。我觉得这个情况虽然是个别的情况，但是应引起我们高度重视，要深入研究为什么会复烧，这里面既有经济政策执行到位问题，也有管理问题，还有责任落实问题，所以必须多管齐下，落实这方面的责任。针对这个情况，我们下一步有什么处理方法?另外有一些地方在接受采访时说，虽然现在一直在提煤炭市场管控从源头控制劣质燃煤进入市场，但还是需要地方到末端消费市场去查，如查处非法的储煤站或者什么，有没有可能在源头，比如说山西作为煤炭输出大省，能否把煤炭做一个细分，一些煤炭它作为民用燃煤散煤是劣质的，做电煤有可能的，有没有可能从源头上做一些细分工作?另外就是在石家庄采访时，他们从环保角度来说，这两年石家庄工业围城、燃煤减量这些问题，觉得没什么太大变化，而石家庄空气9月开始已经很差了，这说明从环境质量倒推有一些措施不太合理，或者落实不到位，这些情况我们在下一步考核或者督导上有没有进一步工作?赵英民：你提出的问题，实际上就是我们在落实《大气十条》过程中，如何把一些好的政策措施一抓到底，抓实抓到位的问题，无论是散煤替代，还是《大气十条》落实的各项工作，我想大家已经注意到，最近环境保护部领导正带队在京津冀地区进行一季度空气质量督查，其中一个非常重要的目的，就是要解决你说的这个问题。
北京市机动车污染占比达到30%以上，在极端不利的气象条件下，甚至达到50%左右。过去农村是以小蜂窝煤炉采暖为主，晚上基本上是卧室里面取暖，厨房等其他地方就没有取暖了。
每次应急预案来了，都大规模地督查，不能老是疲于做这些，预案到底有没有经过科学测算，效果究竟有哪些?赵英民：你说的这个问题非常准确，我们也发现了同样的问题。最近我们会同发改委、能源局等部门对北方清洁供暖进行入户调查，发现随着农村生活水平的提高，近年来农村冬季取暖的方式和燃煤的使用量都发生了比较大的变化。
北京市南部四区还有不少散、乱、污的企业集群，这些小企业排放大量污染物，也需要进一步加强管理。目前我们正在组织力量，对这些各地快报的数据进行审核。下一步，环境保护部将会同有关地方和部门，强化重污染天气的应对工作机制，加强区域内相关各地、各部门的预测会商，密切关注气象条件变化，特别是及时预报、提前启动重污染应急措施，抓好各项应急措施的落实，提高重污染天气应对预案的针对性、有效性和可操作性。如何有效地疏导重型载货车辆和高排放车辆，加强机动车达标排放监管，是北京下一步大气污染治理工作重点和难点之一。所以环保部门经常会有很多的督查，很辛苦，但是感觉是各地党委和政府好像还是没有把环保放在突出位置，所以就这个问题怎么能够更好地解决?另外还有一个问题，有些企业反映，在大气污染防治过程中，环保标准调整比较快，他们可能刚刚更新了环保设施、设备，下一年又要提出新的标准，企业负担还是蛮重的，对这方面问题有没有更科学的办法来应对?谢谢。这38天里面，29天是重度污染，9天是严重污染。
机动车污染防治要坚持车油路的统筹第一财经日报记者：您刚才多次提到机动车污染方面的情况。机动车污染物的排放量居高不下，按照测算，2015年排放量达到4500多万吨，已经成为大气污染主要来源。
赵英民：这个问题我简要说一下。第四是加强科学研究，研究臭氧的生成机理，以及重点地区氮氧化物和VOCs的最佳协同减排比例，更加科学、有效地指导臭氧污染防控工作。
因此，今年我们准备在去年水泥和砖瓦窑错峰生产的基础上，进一步扩大钢铁、电解铝和化工行业。我们国家北方地区的冷空气尤其不活跃，强度弱、风度小、温度明显偏高。
所以1月份的数据，实际上是去年入冬以来仍然在供暖季情况的继续。我想这个措施就是针对冬季和重污染天气，针对我们当前的短板和需要强化的地方采取的。这方面刚才您问到的，目前13个省(区、市)70多个城市出台了机动车污染防治的专项法规，183个城市成立了机动车环境管理机构，有1万多条在用车的排放检测线，对在用机动车年检。错峰生产扩大到钢铁、电解铝及化工行业光明日报记者：关于实施工业企业采暖季错峰生产，这个措施是否只是一个权宜之计。
履职不到位是环保督察的重点凤凰网记者：我们在前面跟环保部督查组去督查的时候，地方环保部门普遍反映一个问题，就是在大气污染防治过程中，尤其是重污染应急过程中，部门之间的合力不足。应该说这方面工作，各地正在扎扎实实落实。
无论是在北京，还是在南方的城市，影响优良天数的污染物有相当一部分是因为臭氧的问题，所以把空气质量优良天数列为约束性指标，就考虑了对臭氧污染的管控问题。去年下半年开始，钢铁、电解铝、建材等市场回暖，冬季京津冀周边地区火力发电量和钢铁、焦炭、平板玻璃等主要工业产品的产量，分别比去年同期上涨了10.9%、6.6%、5.8%、16.1%。
不利的气象条件，一方面增加了污染物的累积，同时也促进了PM2.5的二次生成，推高了大气中的PM2.5浓度。第二，农村散煤用量还是上升的趋势，京津冀地区散煤的替代工作还需要加速。
到了现在这个治理阶段，更需要加强城市的精细化管理，采取有效的措施，降低扬尘。刚才说了，散煤的燃烧没有任何治理设施，一吨散煤排放相当于10吨火电燃煤，而且又是低空排放，所以这个散煤燃烧也是我们冬季空气质量恶化的一个重要原因。尤其在京津冀区域，比如说河北地区，很多重污染天气其实是产业结构、燃煤结构这些决定的。为什么不一样呢?我刚才给大家分析了，不同城市的产业结构不一样，成因不一样。
对督察中发现的问题，我们及时向地方进行反馈，一方面，督促地方严肃查处，推动整改到位;另一方面，对一些问题，新闻界的朋友也进行了曝光。着重调整能源结构和产业结构，积极推进农村散煤清洁化工程和燃煤锅炉清洁工程，大力推进钢铁等行业的提标改造，率先实施排污许可管理，企业按证排污，环保部门严格按证监管。
去年入冬以来，我们空气质量形势严峻，社会各界也有很多议论，我刚才一开始讲到，从全年看，空气质量逐年改善;但是单把冬季挑出来，改善不多，甚至是有恶化的趋势。一些城市红色预警的时候，不执行单双号限行，这也不是个别城市，跨年时候我去济南，它也是红色预警，但不执行单双号限行，因为是元旦期间，大家都要走亲戚，你把这个限行了，影响大家过节，交通非常拥堵，像这种情况怎么解决?预案看起来都很好，但是能执行多少，最终对于重污染天气能产生多少效果，有没有做过系统的考量，或者说去测算过。
在全年发生的重污染天气中，以PM2.5为首要污染物的有38天，主要发生在秋冬季节。强化对新生产机动车监管，加快重型车国六排放标准的制定发布进程。
